為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，持續(xù)深化礦山安全“八條硬措施”硬落實，切實壓實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，近日，國家礦山安全監(jiān)察局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)煤礦人員入井（坑）前教育培訓(xùn)和現(xiàn)場風(fēng)險隱患排查治理的通知》（以下簡稱《通知》）。
《通知》要求，嚴(yán)格落實煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
嚴(yán)格規(guī)范入井前教育培訓(xùn)。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要督促煤礦加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，進(jìn)一步健全完善人員入井前班前會、入井前檢身和井口教育培訓(xùn)制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。
嚴(yán)格規(guī)范礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要督促煤礦嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》，進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)帶班交接班制度，實行交接班內(nèi)容“清單化”管理。督促煤礦主要負(fù)責(zé)人切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任。帶班結(jié)束時，礦領(lǐng)導(dǎo)必須在井下完成交接班，當(dāng)面向接班領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)介紹當(dāng)班期間各作業(yè)區(qū)域的安全狀態(tài)。接班領(lǐng)導(dǎo)適時調(diào)整自己的巡查清單，在按要求帶班的同時，緊盯上一班存在隱患問題的整改情況，確保閉環(huán)整改到位。督促煤礦對礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。
提高隱患排查治理效果。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要督促煤礦按照安全生產(chǎn)法、《煤礦安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)以及煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等國家有關(guān)規(guī)定要求，建立健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，并嚴(yán)格落實。
《通知》要求，嚴(yán)格安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要把入井前教育培訓(xùn)、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、事故隱患排查治理工作作為檢查執(zhí)法的必查內(nèi)容。
推動安全管理人員履職盡責(zé)。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要加強(qiáng)對煤礦主要負(fù)責(zé)人、實際控制人、“五職”礦長等安全管理人員履職情況的監(jiān)督檢查。
堅持精準(zhǔn)問責(zé)。對執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的問題，要倒查問題出現(xiàn)后到達(dá)過問題現(xiàn)場但未指出和督促整改的各級管理人員、帶班礦領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并根據(jù)其所承擔(dān)責(zé)任予以處罰。
推行礦領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)考核記分制度。對存在發(fā)生生產(chǎn)安全事故、崗位責(zé)任不落實等情形的，按制度規(guī)定予以記分和處理；對明顯不能正常履職的，建議調(diào)整崗位。
強(qiáng)化“逢查必考”。要將“逢查必考”納入檢查執(zhí)法常態(tài)化程序。
鼓勵重大事故隱患自查自改。對主動自查上報并認(rèn)真整改的，依法免予處罰；對長期不整改、重復(fù)出現(xiàn)的重大事故隱患，依法從嚴(yán)從重處罰。
來源：中國煤炭報